2027~2029년 성남시 생활폐기물 수집·운반, 가로청소 및 가로쓰레기통 대행용역(23구역)(협상에 의한 계약)

성남시 공고 제2026 - 2409호

(긴급)용역 입찰 공고 (협상에 의한 계약)

1. 입찰에 부치는 사항

가. 용 역 명: 2027~2029년 성남시 생활폐기물 수집·운반, 가로청소 및 가로쓰레기통 대행용역(23구역)

나. 용역기간: 2027. 1. 1. ~ 2029. 12. 31.(3년, 장기계속계약)

다. 용역권역: 23구역(수정구, 중원구)

라. 기초금액: 금 3,737,133,000원(부가가치세 면세대상)

구 분	총 액 (단위: 원)	1년차(2027년)	2년차(2028년)	3년차(2029년)
	3,737,133,000	1,245,711,000	1,245,711,000

필요인력 및 장비 ❍

차 량 인 원

구 분

계 1톤 2.5톤 5톤 계 운전원 수거원

23구역 7 6 - 1 12 6 6

마. 용역내용 : 과업지시서 및 제안요청서 참조

※ 회계독립의 원칙에 따라 매년 계약금액이 변경됨(원가산출용역 결과 반영)

※ 계약은 연 단위로 하며, 원가산출용역 결과에 낙찰률을 곱한 금액으로 계약함

※ 부가가치세는「부가가치세법」제26조 및 같은 법 시행령 제35조에 따라 제외

2. 입찰 및 계약방법 : 공개경쟁입찰[협상에 의한 계약]

가. 입찰서에 입찰총액을 적는 총액입찰 대상용역

나. 협상에 의한 계약, 장기계속계약, 사후 원가검토조건부 계약 대상용역

다. 청렴계약제 적용되는 용역

3. 입찰참가자격

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제13조 및 같은 법

시행규칙 제14조에 의한 자격요건을 갖추고, 아래의 조건을 모두 충족하는 자

1) 제안서 접수전까지「폐기물관리법」제25조 및 같은법 시행규칙 제28조 규정에

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따라 ‘경기도 성남시’를 영업구역으로 ‘폐기물 수집·운반업(영업대상 폐기물 :

생활폐기물) 허가’를 득한 업체

2) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 동법 시행

규칙 제14조(입찰참가자격 요건의 증명)에 의한 경쟁입찰 참가 자격을 구비하고

조달청 입찰참가자격 등록된 업체이어야 하며, 조달청 입찰참가자격 미등록 업체는

조달청 입찰참가자격 등록 규정에 따라 제안서 접수일 전일까지 등록

(☞ 문의 : 조달청 전자 조달센터 ☏1588-0800)

3) 단, 공고일 현재 폐기물관리법 제14조(생활폐기물의 처리 등) 제8항 제6호 제7호 및

같은 법 제26조(결격사유)에 해당하는 자는 입찰 참가할 수 없음.

나. 본 용역은 단독이행 용역이며, 공동수급 및 하도급은 불가

4. 가격입찰서 및 제안서 제출

가. 가격입찰서 제출

1) 입찰공고기간 : 2026. 10. 16.(금) ~ 10. 27.(화) (긴급)

2) 가격입찰서 접수기간 : 2026. 10. 21.(수) 10:00 ~ 10. 27.(화) 17:00

3) 접수방법 : 나라장터 전자입찰

4) 유의사항

- 제안서(방문 제출) 제출과는 별개로 입찰참가 등록 및 가격입찰은 반드시 국가

종합전자조달시스템(나라장터)에서 실시하여야 하며, 나라장터에 가격입찰을 하지

않고 제안서만 제출한 경우 무효의 입찰임.

- 제안서를 제출하지 않고 가격입찰만 실시한 경우 가격개찰 시 사전판정에서 제외

- 입찰금액이 기초금액을 초과하는 경우 협상적격자에서 제외

- 경기도 일반용역 적격심사 세부기준 지침에 따라 최저 낙찰하한율은 기초금액의

87.995% 이상이 되어야 하며, 입찰가격이 기초금액의 87.995% 미만인 경우

협상적격자에서 제외

5) 개찰일시 : 제안서 기술평가 완료 후 별도 개찰 / 입찰집행관 PC

나. 제안서 제출

1) 제출일시 : 2026. 10. 27.(화) 08:00 ~ 17:00 (시간엄수)

※ 중식시간 12:00 ~ 13:00 제외

2) 제출장소 : 성남시청 서관 5층 푸른도시사업소 회의실

3) 제출방법 : 직접 방문접수(우편, FAX, 택배, 이메일 등 불가)

※ 대리인이 접수할 경우 신분증(위임인, 대리인), 위임장, 사용인감 또는 법인인감, 재직증명서 지참

4) 제출서류(제안요청서 반드시 참조 후 서식 활용하여 작성)

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❍ 입찰참가 공문 1부(대표자 인감 날인)

❍ 입찰참가신청서 및 신청관련 서류 각 1부

- 용역 참여자 보안서약서, 청렴계약이행 서약서, 서약서 각 1부

- 입찰보증금 지급각서

- 행정정보 공동이용 사전동의서, 개인정보 및 고유식별정보 수집·이용·제공

동의서 각 1부[대표자, 등기이사, 등기감사, 사업책임자] (※ 사외이사 제외)

- 사업자등록증 사본(인감으로 원본대조필), 법인인감증명서 및 법인등기부등본,

폐기물처리업 허가증 사본 1부

※ 인감도장(사용인감계 제출 시 사용인감) 지참

❍ 정량적평가 제안서 1부(정량적 평가 증빙자료 포함)

- 정량적평가 자체평가표

- 신용평가등급 확인서, 신인도(행정처분 내역 확인서), 국세, 지방세 납세 증명서,

법인 명의 사업장 현황 목록, 사업장별 4대사회보험 사업장 가입내역 확인서,

사업장별 산재요양승인/반려여부 확인서 각 1부

- 근로(노동)조건 이행확약서, 안전보건 확보 의무이행 서약서

※ 사본에는 “원본대조필”을 명기하고 인감날인 후 제출

❍ 정성적평가 제안서(사업계획서) 12부(업체명 표기 1부, 업체명 미표기 11부)

- 원본 1부만 이음도장(간인)

❍ 제출증 및 접수증 1부

❍ 위임장 및 신분증, 재직증명서(대리인 참석 시)

❍ 안전·보건 관리계획서 1부

❍ 나라장터 경쟁입찰 참가등록증 1부

다. 특기사항

1) 제안서는 인터넷 및 우편접수는 받지 않으며 직접방문(인편)으로 제출 후 담당자

확인을 거쳐 접수증을 수령한 경우에만 접수로 인정함.

2) 제안서는 제출서류 목록을 기재하여 공문서에 의해 제출하며, 공문서에는 대표자

인감이 날인되어 있어야 함.(우편접수는 불가하며 날인이 없는 경우 제안으로

인정하지 않음)

3) 제출서류 사본에는 “원본대조필”을 명기하고 인감날인 후 제출

4) 입찰참가 등록서류 제출 시 인감도장 지참함(사용인감 사용 시 사용인감 지참)

5) 제출기한 내 제출되지 않은 경우 제안 의사가 없는 것으로 처리함. 제안요청서에

대한 의문사항은 반드시 문서로 질의하여야 하며, 전화 또는 구두로 질의/응답한

사항은 법적효력을 갖지 못함.(질의는 제안서 제출 마감일 2026. 10. 27. 까지 가능)

6) 사업설명회와 방문평가는 별도 실시하지 않으며, 입찰 참가자는 제안요청서 및

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공고에 관한 모든 사항을 접수마감 전까지 열람·확인하고 이를 숙지하여야 함

7) 제출된 서류는 기한 내에 접수된 것만 인정하고 서류의 내용이 사실과 다르게

허위·과장되었음이 추후에 판명될 경우 계약 해제·해지와 그에 따른 손해배상

을 하여야 함.

8) 제안서 제출 구비서류 서식 및 작성요령은 제안요청서 붙임양식을 참고

9) 본 용역 참가와 관련하여 소요되는 비용은 참가업체 부담으로 하고 제출된 서류는

업체선정에 관계없이 일체 반환하지 않음.

※ 제안서 관련 세부사항 문의 : 자원순환과 자원행정팀 031-729-3192

5. 제안서 평가 ※ 추후 발주부서에서 개별 통보

가. 일 시 : 2026. 11. 5.(목) 10:00 ※ 사정에 따라 일정은 변동될 수 있음

나. 장 소 : 성남시청 서관 5층 푸른도시사업소 회의실

다. 제안내용 발표는 하지 않으며, 1개 업체씩 입장하여 질의응답

라. 질의응답 참석자 : 사업책임자 1명(제안서 제출 시 사업책임자 명시)

※ 사업책임자 : 대표자 또는 *대표자가 위임한자

- *대표자가 위임한 자 : 입찰공고일 기준 3개월 이상 재직한 자

(위임장, 재직증명서 제출 및 4대사회보험 사업장가입자명부 등으로 증빙하여야 함, 신분증 필참)

마. 질의응답 순서 : 제안서 평가 당일 추첨(평가위원 추첨 시)

※ 제안서 평가일(2026. 11. 5. 예정) 06:00 제안서 평가위원 추첨이 있으므로

입찰참가 업체 대표 또는 재직자는 반드시 참석하여야 함.

(재직자 참석 시 사용인감(법인인감) 및 위임장, 재직증명서, 신분증 지참)

6. 협상 적격자 선정 및 낙찰자 결정

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제43조 및 「지방자치

단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제7장 협상에 의한 계약체결기준(행정안전부 예규)에

의하여 제안서 평가위원회를 구성하여 제안서를 평가하며, 최고 최저점을 제외한

평가점수를 합산하여 산술평균한 점수가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 선정하여

고득점순에 따라 결정

※ 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우 재공고

※ 단, 공공부문 도급노동자 보호를 위해 「경기도 일반용역 적격심사 세부기준 지침

(경기도 예규 제751호)」준용에 따라 입찰가격이 추정가격의 87.995% 미만인 경우 협상

대상에서 제외

나. 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정되며, 합산점수가 동일한 제안자가

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2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술

능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의해 결정

다. 자격을 갖춘 1개의 사업자가 24개 구역 모두 입찰에 참여할 수 있으나, 효율적인

생활폐기물 처리를 위하여 1개 사업자는 1개 구역에 한하여 계약을 체결함.

라. 2개 구역 이상에서 동일업체가 최고 평가점수를 받을 경우 해당업체는 용역금액

(기초금액)이 큰 구역으로 협상을 진행하고, 나머지는 2순위 업체를 협상 선순위자로 선정

마. 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하되, 사업의 규모, 특수성,

난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 의하여 협상기간을 조정할 수 있음.

바. 협상적격자에게 협상순위와 일정을 개별통보하고, 협상에서 제외된 업체는 통보를 생략

하며, 우선 협상대상자와 협상이 성립된 때에는 후순위자와는 협상을 실시하지 않음.

※ 모든 협상대상자와 협상이 결렬될 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음.

사. 협상대상자 선정 방법 및 평가 방법은 제안요청서 참조

※ 인력 및 차량 미확보 및 정량평가 가점항목 불이행시 협상 결렬 및 차순위자 협상

7. 계약체결 및 이행

가. 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결하여야 함.

나. 계약체결 전까지 인력 및 차량 미확보 시 낙찰자결정 취소 및 부정당업자로 입찰

참가자격 제한을 받을 수 있음. ※ 차량계약서류 및 근로계약서류 등 증빙서류 제출

다. 계약의 체결과 이행은 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한

법률·시행령·시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰 유의서 및

일반원칙에 따름.

8. 근로자 권리보호 이행확약서 제출

본 입찰에 참가하고자 하는 업체는 근로자 권리보호를 위한 근로자권리보호 확약서를 숙지

하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 근로자권리보호 확약서를 제출한 것

으로 간주함. 다만 계약 체결시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 근로보호확약서를 제출

하여야 함.

9. 입찰 보증금의 납부 및 귀속

가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제37조 및 제38조의

규정에 의함.

나. 입찰보증금은 지급확약 내용이 포함된 입찰참가신청서로 갈음하고 입찰보증금의

지방자치단체 세입조치에 관하여는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한

법률 시행령 제38조의 규정에 따르며, 낙찰된 후 정해진 기일내에 계약을 체결

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하지 아니한 경우 등에 대하여는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률

시행령 제92조의 규정에 따라 부정당업자 제재대상에 해당됨.

10. 입찰무효

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제39조 제4항 및 동법

시행규칙 제42조 및 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준에 의함.

11. 청렴계약 이행준수

가. 입찰에 참여하는 자는 청렴계약입찰유의서 제2조의 규정에 의거 청렴이행각서를

제출한 것으로 간주함.

나. 낙찰자로 선정된 자는 계약체결(또는 착수) 시까지 별도의 청렴계약이행각서에

대표자가 서명한 후 제출하고, 청렴계약이행 특수조건을 준수하여야 함.

12. 안전 및 보건 확보 의무

가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따른 근로자의

안전 및 보건 확보 의무와 법 위반 시 처벌규정에 대하여 충분히 숙지한 후 입찰에

참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생한 책임은 입찰참가자에게 있음.

나. 본 입찰에 입찰서를 제출한 자는 ‘안전보건관리 준수 서약서(붙임)’를 제출한

것으로 간주하며, 낙찰자는 계약 체결 시에 서약서 원본을 제출하여야 함.

《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항 》

① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치

② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치

③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치

④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

13. 기타사항

가. 본 용역은 발주처의 사정에 따라 변동될 수 있으며, 이 경우에 제안자(입찰자)는

발주처의 지시에 따라야 함.

나. 입찰참가자는 공고문, 과업지시서, 제안요청서, 관련 근거 등 입찰에 필요한 모든

사항(계약관계 법령 및 회계예규 포함)을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를

숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있음.

※ 사전규격 공개기간 중 제출된 의견을 반영하여 일부 변경된 사항 있음.

다. 입찰 참가 시 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 제출 서류의 모든 사본은

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원본 대조필을 날인하여 제출하고 제안에 따른 일체의 소요비용은 입찰참가자의

부담으로 함.

라. 제안업체는 평가결과, 평가위원회의 구성, 평가기준에 대해 일체 이의를 제기할 수

없음.

마. 본 공고와 관련하여 이견 및 분쟁이 있을 경우 통상적 관례 또는 성남시의 해석 및

결정에 따라야 함.

바. 문의처

1) 전자입찰 이용안내 : 국가종합조달전자 콜센터(☎1588-0800)

2) 입찰문의 : 성남시 회계과 물품용역계약팀(☎031-729-2742)

3) 사업문의 : 성남시 자원순환과 자원행정팀(☎031-729-3192, 3193)

위와 같이 공고합니다.

2026. 10. 16.

성 남 시 재 무 관

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붙임

안전보건관리 준수 서약서

본인은 귀 기관의 계약을 수행함에 있어 재해예방을

위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수 사항을 철저히 준수 할 것을 다음과

같이 서약합니다.

「산업안전보건법, 중대재해처벌법」등 아래의 관련 법규를 준수하겠습니다.

: 예 ( )

: 아니오 ( )

(업체명)는 본 공사(용역)을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히

이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격 제한

조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니 할 것을 확약

하고 안전보건관리 준수서약서를 제출합니다.

년 월 일

주 소 :

업체명 :

대표자 : (인)

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